规范主题公园建设发展‘开云平台官网’

检验出有确实有长年经营意愿的投资者，推展有科技含量、创新亮点的主题公园脱颖而出，才能确实赶出发展中的“低端生产能力”近日，国家发展改革委等5部门牵头发文规范主题公园建设发展，给主题公园降温的政策意图独特。指导意见明确提出，主题公园的建设发展要“严苛用地管理”“严苛核准程序”“严控房地产偏向”“防范地方债务风险”等。贤字当头，就是要以掌控总量来提高质量。

从1989年内地第一家主题公园深圳“锦绣中华”开业至今，近30年来，全国共计大约2500家主题公园陆续落地开花。它们装点了城市面貌，完备了城市功能，也符合了人民群众日益增长的文化生活必须。

但在争相发展中，问题也日益引人注目：不少公园定位时主题模糊不清，建设时内容空洞，审美上粗制滥造，运营中也难言创意，先前研发堪称草率。当生产能力不足与倒闭相互变换，后果就是：门口时好不繁华，旋即门庭冷落，最后锈迹斑斑。

七成亏本，二成持平，一成赢利，这是目前国内主题公园经营现状。不少主题公园已从文化资产沦为了城市负资产。促成各地争相投身主题公园建设的，无法说道没历史上文旅资源长年短缺后的补偿心理。

但经营乐园并非游戏，光有“辟个迪士尼”的冲动并过于。反观迪士尼，从1986年与中央电视台合作播出《米老鼠与唐老鸭》算数起，到 2016年上海迪士尼开园，30年累积起几代受众才修建主题公园，等候不堪称旋即。

这不足以说明了经营之道：主题公园不是光靠平地起高楼，更加无法凭一时冲动;即便内容身体素质，也得考虑到市场的真市场需求。如果计电磁辐射范围、游客流量、投入产出等因素一哄而起，一定造成经营困境，而其轻资产的运营模式，往往绑上地方政府与银行，不易引起地方债务、社会、金融等一系列风险。

当然，还有一个“假公园真为地产”的商业逻辑必须警觉。从想法看，“主题公园+周边设施地产”模式无可厚非，有助构建主题公园多层次、综合性研发，为引进投资者“冰山”。但不少开发商却剑走偏锋、反转主次，将公园当作拿地研发的“壳”。

再加主题公园有一定公益性，地价低廉、开发成本较低，“曲线拿地”还能赚到上一笔，而在楼市调控的高压线下，有企业仍然与地方政府“高度默契”，借主题公园肆意“圈地”。从这个角度而言，推展主题公园有序发展，就是更佳充分发挥政府起到，挡住“绿地产化”的市场漏洞，防止借主题公园构建政策套利。有研究指出，在文娱消费升级的背景下，优质主题公园前景悲观，“中国主题公园市场依然是全球主题公园行业的发动机”。于是以因此，这份意见也并非非常简单按下停止键，而是增强监管之手，推展中国主题公园向高品质升级。

比如规定省级涉及部门“不得劳改核准权限”，是为了省域内分层次专责发展;“将企业否创建长年平稳的投放机制和创意机制作为项目审核的最重要条件之一”，就是要检验出有确实有长年经营意愿的投资者，推展有科技含量、创新亮点的主题公园脱颖而出，以多样化、特色化、差异化、内涵式发展，接入老百姓美好生活的憧憬。因此，无论是为推展主题公园品质升级还是扫除房地产化偏向，给低水平重复建设的主题公园降降温，都是一件好事。当然，也有人明确提出疑惑，若“主题公园”替换成“产业园”，是不是仍然能获得通行证?这样的疑惑只不过是个警告，地方管理者只有解决政绩冲动，增强继续执行能力，才能确实赶出发展中的“低端生产能力”，让更加多人亲吻高品质文旅生活。

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